档案与时代同行。近日,湖北省档案局、湖北省档案馆联合发布通报,湖北省2026年国际档案日主题征文活动获奖名单正式揭晓。利川市检察院检察官助理孙梽睿撰写的主题文章《检护山河归卷帙,时代回声入兰台》在此次活动中获评“优秀奖”,现将文章摘录刊发。
检护山河归卷帙,时代回声入兰台
卷帙静卧,而岁月奔涌。在利川市检察院的档案室里,一批公益诉讼检察的案卷静静伫立,与万千卷宗比邻而居,勾勒出一幅公益诉讼检察制度从无到有、从探索走向成熟的生动画卷。这些档案不是冰冷的纸张,而是有温度的记忆,其每一次被调阅、被研究、被展示,都是一个检察院的档案工作与法治建设同频共振的时代回响。
拓荒留痕,从首份档案看制度“破冰”启航
一切伟大的变革,都始于勇敢的第一步。2015年,全国人大常委会授权最高检在北京、内蒙古、湖北等地开展检察公益诉讼工作试点,利川市检察院作为全省试点单位同步开展工作。彼时,通往实践的道路尚无人走过,该院不仅要探索如何为公共利益代言,还要探索如何为这一全新类型案件建立档案。没有现成的模板,该院就遵循最高检的相关要求,参照刑事案件的归档标准,结合公益诉讼调查核实、诉前程序、提起诉讼等特殊环节,确定了证据材料分类归集、文书顺序按诉讼程序编排等规范。
档案室中编号为“00001”的公益诉讼案卷,便是这段拓荒岁月的原始见证。卷内完整保存着一起标志性公益诉讼案件的办理轨迹,某牧业公司违法排放养殖废水造成生态环境损害,检察机关从线索摸排、调查取证,到提起民事公益诉讼,再到法院判令被告停止侵害,赔偿生态环境功能受损的220万余元。
这起案件是湖北省启动公益诉讼试点后的首例案件,它见证了一个制度在基层的破土而出。后来,该案入选最高检典型案例,并被编入《检察机关提起公益诉讼实践与探索》。档案在此的意义远不止于保存,而是让制度“破冰”成为可回溯的起点,让后来者能够从最原始的材料中,触摸到改革初期的勇气与温度。这便是档案对时代的见证,不让任何一次探索因记录缺位而湮没,不让任何一个脚印因整理疏漏而模糊。
办案存鉴,以规范归档促经验赓续出新
案卷的生命力不在于归档封存,而在于被重新打开、被反复参照。于是,该院对已办结的公益诉讼案卷进行集中梳理与电子化扫描,要求结案即归、逐页扫描、规范著录,为每一份案卷留下可供检索的数字路径。
这一做法的深意,在回望2017年的两份档案时尤为清晰。第一份案卷关乎群众“舌尖上的安全”。吴某等人生产、销售死因不明牛肉制品,检察机关提起刑事附带民事公益诉讼,这是全国首例法院支持十倍赔偿的食品安全领域公益诉讼案件。工作人员在归档时,将惩罚性赔偿的论证意见、相关部门的认定意见书等作为核心材料完整入卷,确保论证逻辑有据可查。
而另一份案卷则关乎对绿水青山的守护。某矿业公司违法占地毁坏林地,检察机关制发检察建议,继而提起行政公益诉讼,最终监督涉案企业补植复绿近200亩。卷中那组“荒山”变“青岭”的对比照片,与诉前检察建议、行政机关回复等材料形成完整的证据链条。
后来,这两起案件分别入选最高人民检察院“全国检察公益诉讼十大典型案例”、最高人民法院“中国十大影响性诉讼案例”。评审过程中,完整规范的案卷档案成为最可靠的原始依据,每一个程序节点都有据可查,每一份文书都经得起反复审视。
而更深层的价值则体现在对后辈的无声滋养。一位新入职的检察干警在办理一起非法占地案时,想起此前有类似案例便调阅了相关卷宗。档案清楚记录了前辈们如何固定证据、如何协同行政机关验收修复成果......办案团队借助这些“教材”,在办案时不仅少走了弯路,更将以往受损生态环境“恢复原状”的传统做法深化为“异地补植”的实践创新。档案就这样融入了检察院的工作日常,其每一次规范整理,都是把个案经验沉淀为可检索的集体智慧结晶;每一次借阅翻看,都是让前辈的实践智慧重新流入办案一线,实现经验传承与赓续出新。
汇档聚力,以档案力量凝法治建设共识
制度的生命,在于与时代一同向前走去。近年来,利川市检察院的公益诉讼档案形态愈发多元,忠实记录着公益诉讼从检察机关“独角戏”走向社会协同“大合唱”的时代印记。
2022年,利川市检察院首次向市人大常委会专题报告公益诉讼检察工作的文件被郑重归档,而市委、市政府印发的《关于支持检察公益诉讼工作的实施意见》也一并收入。同年,“益心为公”志愿者、特邀检察官助理首次参与办案的卷宗相继进入档案室。2023年,全省首例“公益保护公告牌”竖立于案发地的影像归档,检察机关对群众知情权与监督权的保障纳入法治记忆。2025年,该院与市文旅局建立常态化数据共享与协作机制,实现对全市重点文保单位安防系统的“云监督”,而这次以数字之力守护文明根脉的探索,也沉淀为档案的一部分......单独看去,每份材料或许只是零散的工作记录,可当它们在档案里彼此依傍,便汇聚成一幅宏阔的法治图景。每一项制度的延伸与深化,都被档案沉默而郑重地收入其中,其早已不止于案件办结后的封存,而是变成一份接受人民检验、凝聚社会共识的时代答卷。
翻阅利川市检察院这十余年的公益诉讼检察档案,我们看到的,远不止一起起案件的成功办理,更是一部公益诉讼检察制度从试点走向全面推开、从探索走向规范运行的微观历史。这些无声的纸页,承载着法治进步的重量;这些静默的影像,记录着时代前行的足迹。档案与时代同行,必将在下一个十年、二十年,继续见证法治中国的山河锦绣、岁月安康。