“五措并举”，全力助推流域综合治理

　　本网讯（通讯员 谭娅）为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展、视察湖北的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、省政府关于流域综合治理和统筹发展一系列部署要求，更好服务以流域综合治理为基础的四化同步发展，利川市检察院充分发挥检察职能，提出“小流域试点带动”、“大安全托底推动”、“促发展绿色驱动”、“强履职协调联动”、“育亮点品牌撬动”五大举措，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，为推动利川争当建设“两山”实践创新示范区排头兵提供强有力的检察供给。

小流域试点带动 

　　2023年11月，利川小溪河被确认为小流域综合治理试点河流之一。为深入贯彻落实党委政府中心工作部署要求，该院通过小流域综合治理（小溪河）试点带动，以开展“小流域+生产”、“小流域+生活”、“小流域+生态”、“小流域+文化”等专项检察监督为破题“小切口”，融合发挥“四大检察”职能作用，探索助推流域综合保护和发展、促进四化同步发展的新模式。

　　利川水系发达，该院在清水河、长乐河均办理过河道内养殖家禽污染水环境的行政公益诉讼案件，通过制发诉前检察建议督促相关行政机关及时整改，清水河、长乐河小流域内生态环境得到有效治理。

　　“清水河、长乐河的案件办理，是我们探索‘小流域综合治理’的一次有效尝试。下一步，我们将目光着眼于小溪河小流域的综合治理，以小流域试点带动清江流域综合保护和发展，助推长江经济带高质量发展。”该院党组副书记、副检察长李晓兵表示。

大安全托底推动 

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。该院在流域综合治理中，守住“水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全”四大底线，以四大安全托底推动利川经济高质量发展。

　　寒池，是利川海拔最高处，有着广袤的高山草地，独特的风景吸引了广大游客露营打卡。然而，一年前，这里却因某矿业公司闭矿多年未进行矿山治理恢复而“面目疮痍”。该院坚持一体履职、综合履职、能动履职，将民事公益诉讼线索移送恩施州检察院办理，并对相关行政机关立案行政公益诉讼，督促尽快做好矿山生态环境治理恢复。同时，针对该公司非法占用农用地以及未进行矿山治理即取走矿山生态修复保证金的问题，将相关线索移送刑事、行政检察部门，通过四大检察齐发力，最终于2023年6月，督促该公司完成了寒池罗圈坝矿山生态恢复治理。

　　“该案是我们坚持四大检察综合履职的一次典型尝试，为后续在流域综合治理中坚持一体履职、综合履职、能动履职守牢四大安全提供了经验范本。”办案检察官周卫国表示。

促发展绿色驱动 

　　推进以流域综合治理为基础的四化同步发展是实现中国式现代化湖北实践、利川“两山”实践创新示范区建设的具体要求与表现形式。自2018年“利川红”成为东湖国事活动茶叙用茶以来，该院围绕利川特色茶叶产业走出了一条促进绿色发展的特色检察道路。

　　为充分发挥检察职能，精准服务茶产业高质量发展，持续打造更优法治化营商环境，该院打造了“利检人在草木间”特色检察品牌，发布了关于服务茶叶产业高质量发展的十二条措施，要求全条线加强茶产业知识产权综合司法保护，强化对茶叶商标、专利、植物新品种等领域案件研究，探索对利川红产业集团挂牌综合保护；全面加强对茶叶种业知识产权、地理标志的公益保护，依法惩治茶叶产业知识产权恶意诉讼，全链条严厉打击针对利川茶叶地理标志产品的侵权假冒行为，以及通过盗窃、欺诈、电子侵入等不正当手段侵犯商业秘密的犯罪行为，为茶产业高质量发展提供有力司法保障。

　　该院党组书记、检察长周晓为表示：“为助推长江经济带高质量发展，服务保障利川争当建设‘两山’实践创新示范区排头兵，我院充分发挥‘利检人在草木间’的区位优势，为茶产业高质量发展提供坚强的法治保障。下一步，我院将把检察履职对茶叶产业的综合保护经验，拓展到山药、黄连、莼菜等利川本地特色农副产品，打造保护品牌矩阵。”

强履职协调联动 

　　流域治理要从生态系统整体性和流域系统性出发，统筹谋划上下游、干支流、左右岸，追根溯源，进行系统治疗，协同推进大治理。

　　该院为实现流域综合治理全局“一盘棋”，有效汇聚各方力量推进流域统筹、区域协同、部门联动，深化内部协作、强化外部协同，积极运用“河湖长（林长）+检察长”协作机制，与重庆市万州区、云阳县检察院建立“关于七曜山（齐岳山）地区生态环境公益诉讼跨区域协作的意见”协作机制，加大流域内办案力度。

　　位于利川市建南镇的大滩口水库处于利川、万州交界地带。2023年11月，该院与万州区检察院召开跨区域协作联席会，会上，万州区检察院将某公司在大滩口水库库区内非法修建彩钢棚仓库的线索移送该院。经对案件线索仔细研判、实地调查后，该院对相关行政机关立案行政公益诉讼，并针对其在收到检察建议后未及时整改的问题提起行政公益诉讼。

　　“我们已通过‘河湖长（林长）+检察长’协作机制相互移送线索58条；通过跨区域协作机制，互相移送线索26条，召开联席会5次。下一步，我们将计划与利川交界的长江、清江沿岸检察机关建立协作机制，共抓流域治理大保护。”周晓为表示。

育亮点品牌撬动 

　　随着磨刀溪河畔一块蓝白相间的公告牌竖立起来，该院已在各案发地树立总计5块“公益保护公告牌”。

　　为解决公益诉讼案件“回头看”工作中发现的案发地偏远、案件间隔周期长、检查频次低、整改不透明的问题，该院创造性提出在偏远案发地树立“公益保护公告牌”，发动群众全过程监督办案进程和整改进度，全天候提供虚假整改及整改不彻底线索，全周期评价检察机关办案效果，以公开促公正，让公众护公益。

　　2023年11月末，又一块蓝白相间的公告牌在湖北省恩施州咸丰县与重庆市黔江区两地的“插花地带”竖起，标志着公益保护公告牌真正实现了“出圈”，从利川一域走向恩施州流域治理全局。在恩施州检察院的支持下，“公告牌”制度在全州检察机关迅速推广开来，在巴东、咸丰、宣恩、鹤峰等县落地生根，为守护流域生态环境持续发力。

　　“以培育亮点品牌撬动流域综合治理，持续输出多元化检察理念，为专项活动营造良好氛围、凝聚强大合力。”周晓为表示，利川市检察院将严格落实党中央决策部署和省委、省政府关于流域综合治理和统筹发展一系列部署要求，持续深化巩固“公告牌”制度成果，以此次专项工作开展为新起点，将“流域+生产”、“流域+生活”、“流域+生态”统筹起来，打造新的检察助推流域综合治理特色品牌，为长江经济带高质量发展作出更大检察贡献。