本网讯(通讯员朱晓珊)“感谢检察机关为我们弱势群体‘撑腰’,多亏你们的帮忙,如今我们也能按时拿到工资了。”近日,利川市检察院在开展涉民生案件集中回访活动时,当事人老杨一个劲儿地说着感谢。而这一切的改变缘于该院办理的一件支持起诉案。
30年的老师傅,被工资整emo了
老杨是做了30多年的瓦工师傅。2022年7月开始,经某建筑公司安排,老杨带着5个徒弟在某楼盘做起了园建和绿化的活。为尽早完成楼盘交房配套设施,他们顶着烈日加班加点地干活,漂漂亮亮地完成了所有工作。可等到结算工资时,老板却以各种理由一拖再拖,3万元的工资一分没给。
虽然工资不多,但想着在本地做事,每天还能回家看看老婆孩子,老杨也觉得值了。何曾想,干了两个月的苦力,过了一年还拿不到“血汗钱”。无奈之下,老杨准备打官司。可是,打官司需要哪些材料?怎么举证?开庭怎么说?对于年过五旬的老杨来说,完全是一头雾水。
一次偶然的机会,老杨在跟工友闲聊时得知,检察院可以支持农民工起诉要回工资。
2023年7月,带着一丝希望,老杨来到利川市检察院。
初次见到老杨,一头灰白的头发,佝偻着身躯坐在那里,不停地四处张望。
“徒弟们都是相信我才跟我做事的,我只想早点拿到工资,给他们一个交代。”一个多小时的交谈,老杨说出了他的困难和诉求。
了解情况后,检察官向老杨介绍了民事检察支持起诉的职能,可以为农民工提供法律咨询、证据搜集和诉讼支持。在检察官的帮助下,老杨当即向该院递交了支持起诉申请书,愁眉紧锁的脸也终于露出了一丝笑容。
小案不小办,一诉了之不是最优解
办案团队讨论案情
受理老杨的案子后,检察官立即调取了某建筑公司资料并向相关负责人调查核实。原来,某建设公司承包上述楼盘的园建工程后,将部分工程分包给该建筑公司。工程竣工后,发包方某置业公司未结算工程款,导致老杨等6名农民工的工资“层层拖欠”至今。
“以工程款未支付到位为由拖欠工资,除了老杨,可能还有其他人,有必要问个清楚。”
“工程款未支付到位的后果不能让农民工来扛。如果我们只是支持起诉,即使判下来,执行又将面临一拖再拖的情形,那就没有解决农民工的根本问题,并且只会徒增诉累,让农民工寒了心。”
“施工总承包单位是否缴纳工资保证金?相关部门是否监管到位?也有必要了解清楚。”
检察官联席会上,大家纷纷支招。
会后,该院展开进一步调查核实,发现该项目中除了老杨等6人以外,还有4名农民工也面临着“忧酬烦薪事”。同时,检察官赴劳动监察部门了解到,该建设公司虽然设立了农民工工资专户,但为空户,并未缴存资金。
2023年7月19日,为帮助农民工快速拿回“血汗钱”,该院联合劳动监察部门召开协调会,邀请项目发包方某置业公司、施工总承包方某建设公司、分包方某建筑公司和相关负责人以及农民工代表参加。
会上,劳动监察部门执法人员就农民工工资专户为空户、工程款未结算等问题,督促相关公司依法依规履行义务。检察官针对该项目建设过程中,拖欠10名农民工工资共计4.3万元的情况进行逐一说明,并就如何快速有效解决农民工工资问题提出对策和建议。
最终,双方当事人达成一致意见:置业公司承诺7月底结算工程款,并将4.3万元资金划拨至建设公司农民工工资专户;建设公司承诺资金到账后,立即发放拖欠的工资。
打好监督“组合拳”,画出最大“同心圆”
2023年7月28日,老杨等10名农民工顺利拿到了被拖欠的工资。利川市检察院也以双方达成和解且已切实履行为由,对老杨的支持起诉申请案作出终结审查决定。
“农民工工资专户是保障农民工工资支付的专款专用账户,‘账户空挂’问题使得‘包工头式用工’讨薪难,不能让农民工吃亏。”该院党组副书记、副检察长李晓兵说道。
为推动农民工欠薪问题诉源治理,该院民事检察部门将本市工程建设领域存在农民工工资专户为空户的线索移送行政检察部门办理。通过摸排,该院发现本市有在建项目存在未完全执行农民工工资专用账户制度、拨付比例不足、未严格落实实名制管理等情形。2023年12月,该院向相关单位制发社会治理检察建议,督促其履行监督管理职责。
收到检察建议后,该单位积极履职,进行逐一核查,并在全市范围内开展“安薪行动”。同时,充分运用与利川市检察院联合建立的助力根治拖欠农民工工资问题协作机制,联合办理9件欠薪案件,帮助90名农民工追回被欠工资57.78万元。