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一杯“冷后浑”,澄澈护企心

【字号:大  中  小】        时间:2026-09-20      

  利川红,以“冷后浑”闻名。冲泡利川红,头泡出香,二泡出味,三泡出韵,至茶汤冷却后泛起浅褐色乳状浑浊——茶人说,那是茶多酚与咖啡碱的自然凝结,急不得、省不得,要的就是时间与耐心的化学反应,只需注入热水,茶汤便重归红艳明亮。

  化解涉企矛盾纠纷,恰如泡好一杯利川红,也讲究这样一个“冷后浑”的过程:不能简单一纸决定、草草了事,而要走进企业、走近当事人,在法理与情理之间找到让双方都“沉”下来的温度。这杯“茶”,利川市检察院从温杯到回甘,泡出了一套全链条的“护企茶道”。

  近年来,利川市检察院将新时代“枫桥经验”融入检察履职全过程,把涉企矛盾化解作为优化法治化营商环境的“小切口”,构建起覆盖“入口—过程—出口”全链条的涉企矛盾化解体系,把涉企矛盾化解做深、做实、做透。

  温杯醒茶:把入口的“温度”调到最适宜 

  好茶讲究“温杯醒茶”——茶具要先烫热,茶叶要先“唤醒”,第一泡的香气才能充分释放。

  涉企矛盾化解,最怕“杯子是凉的”“茶是闷的”——企业有诉求找不到人,有困难进不了门。利川市检察院把“温杯”的功夫做在前面,让企业的声音从发出那一刻起就被认真对待。

  品牌引领,让检察服务更有温度。该院精心打造控告申诉检察工作品牌——听澜工作室,取“听民声如澜、解民忧如水”之意,将倾听作为化解矛盾的第一道工序。工作室整合来信来访办理、矛盾调处、司法救助、法律咨询等功能,推行“首办负责、一次说清、限期答复”工作标准,让企业带着问题来、揣着明白走。对涉企控告申诉案件,工作室实行优先受理、优先办理、优先反馈,以“如我在诉”的态度对待每一起企业诉求,把“听澜”打造成涉企矛盾化解的“第一哨所”。

  网格前哨,让矛盾线索早发现。选派检察官常驻市综治中心办公,与辖区网格化管理平台实现数据共享,构建“检察+网格”联动机制,网格员在日常巡查中发现涉检矛盾纠纷线索后,第一时间推送检察机关研判处置。这张“检察+网格”的联动网,把检察服务的触角延伸到了社区村组、企业车间,让矛盾在萌芽状态就被感知。

  绿色通道,让涉企案件快受理。在12309检察服务中心和综治中心检察工作室开辟涉企案件绿色通道,推行“立案即介入、受理即研判”,同步落实涉市场主体案件经济影响评估和备案审查制度,对涉案人员强制措施的合理性、涉案财物“查扣冻”的必要性等全流程研判。涉企案件从受理那一刻起就进入“快车道”,制定完善工作细则、规范办理流程,实现“件件有回复、事事有回音”。

  下沉服务,让企业诉求直通达。该院构建助企检察服务、涉企意见收集、检企沟通联络三大平台,健全检察官对口联系企业和“三度三防三问”涉案企业大回访等机制,全方位做好企业“法治顾问”。落实“科级干部联百企”部署,做实涉案市场主体大回访,充分听取涉案企业法定代表人和律师意见,让市场主体呼声第一时间转化为检察行动。2025年以来,该院联系走访企业118次,协调解决企业经营难题6个,化解涉企矛盾纠纷24件。

  沸水冲泡:让矛盾在对话中舒展 

  “冷后浑”最妙之处在于,温度降下来,茶汤的内质才真正显现。涉企矛盾也是如此——只有慢下来、坐下来,用耐心和方法把“法结”与“心结”一同打开,矛盾的内核才能被真正看见。

  多方协作,把矛盾化解在当地。充分发挥综治中心一站式和集成化平台优势,主动加强与相关行政部门的沟通协作,对涉企信访事项开展联合接访、联合研判,推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。在办理一起涉企不起诉行刑反向衔接案中,通过“行刑双向衔接+府检联动”,推动拖欠资金全部兑付,助推行政争议实质性化解。

  公开听证,把办案过程晒在阳光下。对疑难复杂、争议较大等涉企案件积极组织开展公开听证,通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员、行业专家等参与,让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透。2026年6月,该院在市综治中心就一起涉企案件召开公开听证会,将听证阵地从检察院办案区前移至矛盾纠纷汇集的综治一线。三名嫌疑人当场表达悔过意愿,听证员从情理、法理、社情民意多角度评议,旁听群众近距离接受“沉浸式”普法教育,实现办案公开、以案释法、矛盾化解“三赢”。

  追赃挽损,把企业的损失追回来。该院积极开展追赃挽损,推行“权益挽回三步法”:侦查阶段,提前介入引导查明涉案财物和赔偿能力;捕诉阶段,将退赃退赔作为从宽处理的重要参考;执行阶段,动态跟踪监督涉财产刑判项执行。该院办理的一起盗窃案中,犯罪嫌疑人私自接通燃气管道损害了某公司利益,承办检察官及时预判矛盾风险,同步开展调解工作,最终犯罪嫌疑人主动退赔公司经济损失7万余元。

  专项监督,为企业卸下“不当之累”。该院扎实开展“涉企执法突出问题专项监督”“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”,系统梳理涉企刑事案件立案监督和查扣冻违法情况,建立涉企案件备案审查制度及工作台账,对强制措施和涉案财物处置全流程研判,发现涉企执法问题案件15件,监督整改13件,监督依法解除返还违法“查扣冻”245万余元,切实保护市场主体合法权益。

  静置观色:让治理效能持久回甘 

  好茶的回甘,不在入口那一刻,而在咽下之后。涉企矛盾化解的“回甘”,在于把个案的经验转化为制度的沉淀,让后来者不再重蹈覆辙。

  检察建议“对症下药”,推动行业堵漏建制。针对办案中发现的行业管理漏洞,该院推行“行业规范指引+重点市场主体体检”机制,帮助市场主体预防各类风险。针对行业部门在营商环境建设中的易发多发问题,该院制发检察建议,并同步跟踪、评估,确保每一份建议都“落地有声”。2025年以来,该院围绕住宅专项维修资金监管、公民个人信息保护等领域制发检察建议,推动相关部门开展专项整改,实现从“办一案”到“治一域”。

  跨区域协作“借力成势”,拓展治理半径。该院构建“刑事打击、民事追责、行政违法监督、公益保护”一体化办案机制,深化跨区域生态检察协作机制,与重庆万州、云阳双向移送案件线索8条;研判政务服务便民热线移送的监督线索18条,成案7件。深化“宜荆荆恩”跨区域知识产权保护行刑衔接机制,严惩侵害知识产权犯罪,协同公安机关查获并销毁假冒品牌皮包5000余个,以法治之力护航本土品牌成长。

  “没有冷后浑,就没有利川红。”正是因为经历了温度的变化,茶汤中的丰厚内质才得以显现。

  “温杯醒茶”让企业诉求一站直达,“沸水冲泡”让矛盾在对话中舒展,“静置观色”让治理效能持久回甘——利川市检察院用心泡好的这杯“利川红”,每一泡都有法度、有温度、有力度。

  从追回的涉案资金到化解的矛盾纠纷,从堵上的制度漏洞到修复的矿山绿地,利川检察人正以“匠心办案、倾心护航、贴心服务”的初心,为每一家企业的成长保驾护航。下一步,该院将持续推出更多“小切口、大民生”的服务举措,让市场主体更能真切感受到“需求有回应、经营有保障、发展有支撑”的检察温度。