本网讯(通讯员 肖力晟)《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》中强调,完善人民监督员制度,拓宽群众有序参与和监督司法的渠道。地处清江源头,利川市检察院在流域综合治理专项活动中,以源头担当、上游使命的定位能动履职,常态化邀请人民监督员参与监督办案,增强检察机关办案透明度,助推流域治理工作高效开展。
强化政治意识,拓展监督方式方法
为深入推进人民监督员工作,该院案件管理部门强化统筹安排,提高业务部门邀请人民监督员监督检察办案活动的积极性、自觉性和主动性。
拓展监督方式,通过参与公开听证、案件质量评查、法律文书公开送达、检察官出庭支持公诉、社区矫正工作巡回检察等相关司法办案活动,打造人民监督员“全面参与、多元监督”的工作格局,实现“四大检察”监督全覆盖。
今年6月,该院邀请人民监督员与州市两级检察机关干警一同来到利川市柏杨坝镇红岩村召开支部主题党日活动,实地查看了检察机关在案发地设置的公益保护公告牌,以党建提升监督效果。
强化司法担当,实现监督规范有力
组织干警认真学习相关规定,安排专人负责人民监督员工作,落实监督留痕与反馈机制,对监督意见进行梳理归类、分析研判、跟踪督办,并及时作出解释说明和反馈工作,推动监督工作不断规范化。
利用微信公众号、微信群聊等新媒体加强与人民监督员的沟通联络,构建全方位、立体化、实时性的联系平台。邀请人民监督员注册“益心为公”检察云平台志愿者,鼓励他们提供办案线索,今年共提供17条线索,成案15件。
保障建议权是做好监督工作的具体体现,人民监督员发表的监督意见多数得到该院采纳。今年9月,办理某行政机关怠于对农村饮用水水源保护履职案,该院在制作诉前检察建议书时,邀请人民监督员参与检察建议的研究提出、督促落实工作,提升建议针对性和可行性。
强化内外协作,助推监督提质增效
树牢全局观念和系统思维,强化与司法行政机关的协作配合,协同做好人民监督员的“选”“用”衔接工作;同时,加强本院各内设机构之间的沟通与合作,不断完善线上、线下操作流程,对拟邀请人民监督员监督的案件,做到事前告知、事中参与、事后跟进。
助推人民监督员精准开展监督活动,不断提高监督质效。办理某乡镇政府对318国道旁乱堆渣土垃圾污染环境怠于履职案,邀请具有政府职能部门工作经验的人民监督员参与现场调查、回访,为检察监督提供有效参考;办理董某非法狩猎案拟作不起诉,邀请担任村干部的人民监督员参与公开听证,人民监督员释法说理,充分发表监督意见,被不起诉人认罪悔罪,取得了良好的法律、社会效果。
据悉,自今年开展流域综合治理专项工作以来,该院共计邀请人民监督员参与流域治理类办案活动77次,其中参与案件的公开审查、公开听证、案件质量评查56次,参与检察建议的研究提出、督促落实17次。