本网讯（通讯员肖力晟、陈祚胜）“专项评查揪出了我们工作中的‘隐形死角’，闭环管理机制建立后，社会治理检察建议的针对性更强、管理更规范、整改效果也更实了，这正是我们追求的目标。”近日，在利川市检察院质效分析会上，该院副检察长黄丹结合案件管理部门的统计分析，展示闭环管理机制运行效果。一组数据印证着变化：2026年以来，该院制发的社会治理检察建议到期整改回复率达100%，一些困扰基层的行业监管顽疾正在得到系统性纠治。
如何避免社会治理检察建议“一发了之”“纸面整改”？利川市检察院决定先从自查入手。今年4月，该院启动一场刀刃向内的专项评查，由4名检委会委员组成评查小组，对该院2025年制发的社会治理检察建议逐一“过筛”。评查不走过场，从制发必要性、事实准确性、建议针对性、程序规范性到整改实效性，一一对标打分，共梳理出流程管控、跟踪督促、案卡填录等环节5个具体问题，并建立问题、整改、成效“三本台账”。
“问题找得准，更要改得实。”该院案件管理部门负责人介绍，依托专项评查成果，利川市检察院制定了《关于建立社会治理检察建议全程闭环管理工作机制的提示》，从源头研判到终端回访，构建起“研判—制发—送达—督促—整改—回访—复盘”全链条工作闭环。新机制明确，办案部门在制发社会治理检察建议前必须结合办案实践深度调研行业病灶，杜绝“为发而发”；送达时对重大行业治理类检察建议实行公开宣告，提升建议刚性；整改中指派专人全程跟进，动态掌握进度、答疑解惑；整改后常态开展“回头看”，通过实地核查、座谈核验等方式确保真改实改。
闭环管理机制的生命力在于实战检验。2024年以来，利川市检察院先后办理了多起涉某行业系统的案件，系列案件暴露出该行业系统在权力运行、物资采购、工程建设等领域存在制度漏洞和廉政风险隐患，同类问题反复出现。为实现以案促治，该院与相关行业主管部门先后3次召开座谈会，深入剖析问题，共商整改措施。
今年6月，该院依法向相关主管部门制发社会治理检察建议，直指重点岗位监管缺位、廉政风险防控薄弱等深层次问题，并从健全轮岗制度、完善采购监管、强化动态预警等方面开出治理“药方”。
检察建议发出不是终点。依托闭环管理机制，检察官多次走访主管部门，参加整改专题会议，对照建议逐条核验整改进展。在持续跟踪推动下，该行业系统部署开展全系统廉政风险大排查，修订完善物资采购、财务审批、人事管理等制度机制10余项，建立重点岗位廉政风险台账，常态化开展警示教育。8月2日，主管部门回复完成整改。一系列“组合拳”落地后，该行业领域权力运行进一步规范，制度执行力得到增强，基层治理的“免疫系统”被有效激活。
“检察建议不仅要‘发得准’，更要‘落得实’，最终要体现在推动治理、解决问题上。”利川市检察院案件管理部门负责人表示，下一步，该院将持续深化闭环管理机制，推动检察建议从“办理”向“办复”延伸、从个案办理向系统治理拓展，以高质效法律监督推动行业领域堵漏建制、规范运行，助力基层治理现代化。
