今天，我们的《当先锋 打头阵 见行动》专栏推送利川市检察院公益诉讼检察指挥中心主任陈小玲的研讨交流心得。
利川市检察院公益诉讼检察指挥中心主任陈小玲
2022年，在院党组的关心和大力支持下，我们吸取上年教训，早部署、早启动、早落实，确保起好步，开好局。
一、早部署，知不足而奋进
针对薄弱点，向优秀的兄弟院学习经验。行政公益诉讼起诉案件未破零、食品药品领域没找到突破口，向丹江口、松滋、石首、云阳、恩施等检察院学习的同时有针对性地分析裁判文书网上类似案件；找准发力点，理顺工作思路做到有的放矢。边总结不足、边学习经验、边摸排调查，分析并经营线索，既为完成2022年工作基数作准备，又为起诉案件打基础，兼顾质效考评数据；明确突破点，储备能量确保全年游刃有余。从高检院领导讲话精神、上级检察机关工作要求等找到工作重点，并做好提前谋划。
二、早启动，知时而先行
双管齐下谋划起诉案件。首先，尽早向法院移送刑事附带民事公益诉讼案件。其次，不断开展“回头看”发现是否有起诉案源；加强同行政机关沟通。根据线索以及准备开展的领域，有针对性地走访环保局、水利局、林业局等20余家行政单位；立案一批综合整治案件。像公交车站台被堵、消防通道被占用等，这类案件往往需要多个职能部门参与，社会效果较好。
三、早落实，知弱而图强
落实好考评指标任务。根据2022年的考评指标，对标对表抓好工作；开展好各项专项行动。通过专项行动督促相关单位进行整改，今年已开展零散烈士墓及医疗废弃物管理两个专项行动，取得了很好效果，目前全市零散烈士墓已形成“一墓一方案、一墓一档”，卫健局将引进第三方机构对医疗废弃物进行规范管理；保障好案件后半部分。谭娅到公益诉讼团队后，积极主动，并将刑检那套良好的数据分析办法带来，案卡填录到位，各种表格及数据报送及时；在自身工作需要及“451”激励机制的两重推动下，谭娅积极撰写各种材料，目前“451”基础指标全完成，已撰写宣传报道5篇、典型案例4份（其中一份省院已采纳）、综合类检察建议1篇、调研文章1篇、信息1篇。同时，我自己撰写的一篇7000余字调研文章，已确定采纳，将以论文集形式呈现。
然而，我明白，我们仍然存在根基浅、起诉案件没有形成良性循环、没有突出的优势项、监督理念更新不及时，敢于监督有畏难、缺霸气，善于监督缺智慧等问题。但我相信，在“领头雁”的内驱下，我们团队将团结一心，勤跑勤问，将公益诉讼工作入脑入心，以能动履职促公益诉讼站稳第一方阵。
一是能动履职敢监督。检察机关提起公益诉讼，“从政治上看”是一体履行宪法法律赋责，是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排，监督使命不容懈怠。通过履行公益诉讼检察职责，有利于从源头上解决公益损害问题，以案推进面源治理，形成独具利川特色的公益司法保护。
二是更新理念善监督。公益诉讼是公益之诉、督促之诉、协同之诉，积极主动同行政机关沟通，达成共治意识，消除抵触情绪，以“我管”促“都管”，起到激活、补漏、兜底的作用，推进相关领域治理体系完善，从源头上解决公益损害问题，真正实现“双赢多赢共赢”的局面。
三是办案过程求极致。具体的个案办理中，不是片面讲求办好某一案件、做好某一工作、完成年底考评任务，应不断扩宽知识面，向内向外请教学习，确保人员素能过硬、基础坚实、办案精细，保证效果实实在在，以维护天蓝水净的生态环境，护航群众食品药品安全。
