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下好生态检察履职“一盘棋”,共筑清江流域保护大屏障

【字号:    】        时间:2024-05-29      

  本网讯(通讯员 孙梽睿)“清水润万家,水利惠民生。”良好的流域生态环境是普惠的民生福祉。利川市检察院立足当地水系发达的现实基础,不断强化上游担当,以高质效检察履职确保“一河清水入长江”。

依托“小专项”,构建联动治理“大格局” 

  围绕小溪河流域综合治理这个切入口,该院积极响应市委部署,在全市范围内开展小流域生态保护专项行动,强化“全流域、全领域、全行业”检察监督,自2023年以来立案办理检察公益诉讼案件100余件。

  针对清江源矿山生态环境遭受大面积破坏的违法情形,该院及时向上反馈,促成省州市三级检察机关一体联合履职,“四大检察”同向发力,督促相关行政单位及企业整改,并在全市推动开展“矿山地质环境治理恢复”专项行动。

  流域治理难在其天然具有的跨越边界的外部性、不可分割的公共性等特征,对此,该院与重庆市云阳县、万州区等地检察院签订协作意见,建立信息共享、线索互移、联合履职机制,一体推进流域“上下游、左右岸、干支流”多元共治的生态文明建设。

  该院秉持共同缔造理念,建立“公益保护公告牌”制度,让广大群众共同参与从移送监督线索到监督整改效果的生态保护全过程,并通过检察听证、专家咨询等多种方式强化“外脑”支持,进一步提升检察监督的公开性与精准性。

坚持“分步走”,推进源头治理“高质效” 

  该院综合运用多方磋商、检察建议等方式,推动涉流域公益案件在诉前得到解决。

  齐岳山草场损毁案在行政公益诉讼立案调查后,该院发出诉前检察建议,督促行政机关和属地政府依法履职,并及时向市委汇报整改进度,推动持续跟进监督,最终在政府、法院、检察院的共同监督下,受损草场再现勃勃生机。

  针对磨刀溪河道被废弃渣土侵占且岸线植被大面积损毁的情形,在相关职责部门逾期未整改到位的情况下,该院依法提起行政公益诉讼,以监督韧劲提升监督刚性,促使清理违规侵占河道的废弃土石方5000余方,涉案流域“又见一片青绿”。

  案件办理中,该院深入践行恢复性司法理念,综合运用“不起诉+”等轻罪治理工作机制,引导犯罪嫌疑人进行补植复绿、增殖放流,在作好不起诉案件“后半篇文章”的过程中,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与修复,实现涉流域案件的高质效源头治理。

打好“组合拳”,护航沿岸企业“大发展” 

  齐岳山下,清江河畔,蒙蒙烟雨中,茶香馥郁。“高山云雾出好茶”,凭借着独特的地理环境优势,清江流域成为富硒茶叶的主产区,集聚着众多茶叶企业。

  利川市检察院主动融入地方经济社会发展大局,积极出台《关于服务茶叶产业高质量发展的十二条措施》,以检察之力守护一方流域生态安全,为茶叶产业绿色发展保驾护航。

  忠路镇胡家塘村,668棵珍稀古茶树挂牌后无人管护,常有当地百姓误作杂木砍伐情形发生。该院立即启动行政公益诉讼立案调查程序,向相关行政机关制发检察建议,督促其对古茶树群开展资源普查,并将保护责任压实到人,落实“一树一档一策”,实现保护生态与护航企业绿色发展双赢。

  该院持续深化“利检人在草木间”服务茶叶产业发展检察品牌,将检察履职对茶叶产业的综合保护经验拓展到利川本地的其他特色农副产品,如山药、黄连、莼菜等,积极打造相关保护品牌矩阵,助力地方特色农副产业绿色发展行稳致远。