12月29日,在利川市第十届人民代表大会第六次会议上,利川市人民检察院代理检察长邱宇向大会作检察工作报告。

2025年,利川市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神,全面落实党中央决策部署和省委、州委、市委工作要求,坚持从政治上着眼、在法治上着力,以高质效办案起笔、从全方位履职着墨,全面推进习近平法治思想的基层检察实践。办理各类案件2392件,8件案件入选国家级、省级典型案例。18个集体和个人获得州级以上表彰。“法治地图”“云监督”“文书便民工程”等5项工作经验获最高检、省检察院调研肯定。
一、围绕中心大局,在全心履职中服务支点建设
为安全稳定筑防线
把握“严”的尺度,依法打击各类刑事犯罪,批捕、起诉1023人。从严从重惩治毒品、抢劫、故意杀人等重大犯罪,批捕、起诉88人。着力维护金融安全,起诉涉非法集资、洗钱、高利转贷等危害金融安全犯罪16人。协同推进反腐败斗争,办理职务犯罪案件12件。释放“宽”的温度,对犯罪情节轻微,依法不需要判处刑罚的,不起诉370人。规范适用认罪认罚从宽制度,84%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚。
强化“治”的理念,围绕校园食品安全、可再生资源回收等领域制发社会治理检察建议4件。坚持“数治”与“法治”融合,运用大数据法律监督模型监督成案267件;研发“N+1社会治理法治地图”,全方位分析本地犯罪态势并向市委作专题报告。
为科技创新强动能
精准聚焦利川“三黄”等道地中药材产业,开展“医芯检护”小专项行动,对全市50余家科创型企业进行集中筛查,实地走访中药材企业、行业协会14次。
深化“宜荆荆恩”跨区域知识产权保护行刑衔接机制,严惩侵害知识产权犯罪,办理的“名牌尾货假包”案,通过综合履职追诉遗漏犯罪事实,协同公安机关查获并销毁假冒品牌皮包5000余个。
为营商环境增活力
扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”,起诉侵害企业合法权益犯罪40人,为被害企业追赃挽损500余万元。开展“检护旅途”小专项行动,出台《服务保障康养旅游产业发展的十条措施》《优化营商环境“五有五必”公开承诺》,办理涉文旅案件14件。
深入开展“科级干部联百企”活动,联系走访企业118次,协调解决企业经营难题6个。积极推进优化营商环境重点领域改革试点,“涉市场主体行政执行专项监督”事项成功入选省级改革事项。围绕本地茶产业打造的“利检人在草木间”营商品牌获评全省检察机关服务保障支点建设“创新品牌”。
长江生态添新绿
开展农村生活污水整治、黑臭水体污染等专项监督,督促治理河道20余公里,清理废弃物250余吨。深化土地执法领域行政非诉执行监督,扎实推进受损矿山治理,检察办案故事《废弃矿山重生记》被省检察院官微转发。深化“河湖长(林长)+检察长”和跨区域生态检察协作机制,与重庆万州、云阳双向移送案件线索8条;研判市河湖长制办公室、政务服务便民热线移送的监督线索18条,成案7件。构建“刑事打击、民事追责、行政违法监督、公益保护”一体化办案机制,办理破坏生态环境类案件18件,督促补植复绿59.73亩、增殖放流1.2万余尾,办理全州首例碳汇认购生态替代性修复案件。
二、围绕民生民利,在初心为民中践行根本宗旨
敦本务实惠民生
全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪,起诉181人,追赃挽损206万元。惩治涉医保基金、公积金领域犯罪12人。严惩食药领域犯罪,办理的杨某等人生产、销售不符合安全标准的食品案入选全省检察机关保护消费者合法权益典型案例。
协同人社等部门加强欠薪问题综合治理,帮助22名农民工追回欠薪17.25万元,督促缴存工资保证金157.35万元。上下两级联动为11名因案致困群众发放司法救助金26.17万元。
打造“文书便民工程”前移服务窗口,制作13类检察监督文书模板同步嵌入智慧检察服务平台,配备专人指导和自助指南,让群众申请监督更便捷。
情融理法止纷争
全面落实“群众首问、干部首责”制,综合运用领导包案、刑事和解、联合接访、检察听证等多元机制,实行矛盾纠纷化解“三同步”工作法,12件在办刑事、民事监督案件得到妥善处置,87件群众来电来信来访实现立交立接、速办速结,重复信访数量及占比实现“双下降”。
充分借助信息化手段、引入第三方参与提升化解质效,联合人民监督员、律师在当事人工作现场开展“云端调解”,成功化解纠纷。
同心向未护花蕾
以“打击促保护”,严厉打击性侵、拐卖、引诱未成年人犯罪等违法犯罪行为,批捕、起诉116人,被判处三年及以上有期徒刑18人。
以“惩治促挽救”,起诉未成年人犯罪41人,对罪轻未成年人依法不捕、不诉95人,开展精准帮教26次,针对家庭教育缺失问题制发督促监护令17份,落实涉案未成年人控辍保学协作机制,移送线索20条。
以“预防促治理”,选派青年干警担任中小学“法治副校长”,开展犯罪预防、防校园欺凌等专题普法14次,受众10000余人,实现学前教育、义务教育及高中教育阶段全覆盖。普法微视频《重生不能“刑”》在第十九届全国法治动漫微视频作品征集展播活动中获评优秀作品。
三、围绕主责主业,在匠心司法中捍卫公平正义
重全面,刑事检察向优迈进
加强刑事立案监督和侦查活动监督,监督立、撤案56件,清理“挂案”21件。针对深层次、实质性违法等问题,发出书面纠正侦查活动违法通知书188份。推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行,提前介入与引导侦查取证158次,纠正漏捕、漏诉49人,召开联席会进行类案分析研讨4次,制定赌博类案件证据指引,明确证据审查标准。
强化审判活动监督,提出抗诉6件。建立完善“派驻+巡回+科技”监督机制,办理刑事执行监督案件85件,纠正判处监禁刑罪犯未交付执行24人,夏某某暂予监外执行监督案入选全省典型案例。
重精准,民事检察向强发力
始终坚持司法为民根本宗旨,办理民事检察监督案件81件。强化民事执行活动监督,加大对商业保险、分红型保险等“隐性财产”的审查,联合法院、金融监管等部门开展专项监督行动协同化解“执行难”,办理案件22件,案涉标的额210万元。
聚焦民间借贷等重点领域深入推进虚假诉讼监督,办理案件7件,办理的李某某与谢某民间借贷纠纷司法确认检察监督案入选全国典型案例。
着力规范民事支持起诉,为特定群体依法享有诉权、有效行使诉权“撑腰”,办理案件9件,办理的欧某某人身损害赔偿支持起诉案入选全省典型案例。
重协同,行政检察向实而行
持续强化对行政裁判结果和审判、执行活动的全流程监督,办理行政检察监督案件48件,提出监督意见31件。办理的余某某婚姻行政登记检察监督案入选全省典型案例。
依法规范推动行刑反向衔接,办理案件207件,制发检察意见167件。
加强行政争议实质性化解,深化运用“府检联动”机制,主动融入党委领导、政府主导、各方参与的行政争议化解平台,通过监督纠正、公开听证等方式化解行政争议6件。
重规范,公益诉讼检察向新拓展
注重办案规模与办案质效同步提升,办理公益诉讼案件72件,强化诉前监督推动整改落实,诉前整改率93%,提起行政公益诉讼2件。
深耕食药环等传统办案领域,一件案件入选“湖北公益诉讼检察十周年20大典型案例”,积极拓展文物和文化遗产保护、无障碍环境建设、妇女权益保护等5个新兴领域,办理案件24件。
探索公益诉讼“云监督”模式,联合市文旅局将8处省级以上重点文物保护单位安防系统接入数字检察工作室监控平台,实现文物和文化遗产全天候监督。
四、围绕强基固本,在廉心守正中淬炼过硬队伍
政治建设立在先
坚持党对检察工作的绝对领导,严格执行请示报告制度,主动向市委、市委政法委请示报告重大事项、重要案件22次。认真落实“第一议题”制度,开展集中研学49次,讲授专题党课10次。
坚持党建与业务深度融合,在支部主题党日活动中融合开展“以党的创新理论说办案、讲工作”活动10次,1名干警在全州检察机关党建主题演讲比赛中获评一等奖。
坚持党建、文化、业务三位一体,打造特色品牌矩阵,“清源”文化品牌被省检察院文化建设专栏采用,“利剑出鞘”刑检品牌获评全州检察机关品牌展示二等奖。
业务建设抓在细
办好“众行利检”大讲堂、“匠心砺检”小课堂和“云端”微课堂,以专家带学、骨干领学、实践力学等方式一体提升干警专业能力和综合素养。
运用文创精品积分、轮岗交流和案例文书“四库”培育机制,推进资源共享、人才共育和典型共创。在省级以上平台刊发宣传报道、检察信息、调研文章、精品课程等193篇,6名干警获评省、州级先进个人或标兵能手。
一体抓实“三个管理”推动案件规范精细办理,做实“每案必检”,开展检查评查2269件次,流程监控47次,整改问题96个。深化与广州市白云区检察院结对共建,工作经验在基层检察院跨省结对共建成果分享会上作交流发言。
纪律建设融于常
巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,推进政法队伍突出问题集中教育整治走深走实,自觉接受市委交叉巡察、上级院党组政治督察和内部延伸审计,及时修订党组议事规则、内部管理等制度。
勇于开展自我监督,将“三个规定”填报纳入支部主题党日活动民主监督环节,持续完善案件倒查等机制,持之以恒纠治“四风”。
自觉接受外部监督,邀请代表委员、人民监督员、特邀检察官助理参与、监督办案398次,妥善办理代表委员意见建议10条,公开案件信息733条,保障律师阅卷373次,举办检察开放日活动3次,3名检察官接受市人大常委会履职评议均获满意等次。
2026年工作打算
2026年是国家“十五五”规划的开局之年,也是利川撤县建市40周年。利川市人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,不折不扣地把党的二十届四中全会精神贯彻落实到检察工作各方面、检察履职各环节,聚焦法律监督主责主业,围绕市委各项安排部署,高质效办好每一个案件,为奋力绘就中国式现代化湖北篇章利川画卷提供有力检察保障。
一是强化政治引领,坚定发展方向。
二是强化担当作为,勇担发展使命。
三是强化监督办案,夯实发展根基。
四是强化自身建设,增强发展动力。