本网讯（通讯员 孙梽睿）新年伊始，全国、全省检察长会议接连部署，要求做实审查工作、提升审查报告质量。审查报告，是最能体现案件承办人办案能力及案件办理质量的综合性文书。但具体检察实践中，一份优秀的审查报告究竟好在哪里？又是怎么写出来的？
日前，利川市检察院以“年度优秀审查报告评讲活动”破题，聚焦“四大检察”审查报告，通过全员推荐、专家评议、集中讲述三级递进，让审查报告不再是卷宗里封存的过往，而是成为可复盘的案例、可对标的范本。
“审查报告写得好不好，办案组自己最清楚。”该院案管部门负责人陈祚胜介绍，“这次评选打破以往部门主任直接报送的惯例，改为‘办案组内部推荐、部门集中把关’两步走。”该院21个办案组分别进行内部筛选，每位干警拿出一份自己最满意的审查报告，组内逐份过、逐篇评。
“这份报告证据摘录虽全，但分析论证仅两页”“这份报告对律师意见只记录不回应，是否采纳缺少针对性说理......”这是一次没有回避的自我检视，让不少干警第一次系统审视自己的文书质量，“重证据罗列、轻分析论证”等问题在横向比较中尽显。“以前写完报告后，很少再回头看看。这次为了选出最好的那份，我们把全年的报告翻出来比对了一遍，哪里写得透、哪里有遗漏，一清二楚。”检察官牟莉坦言。
经过办案组自荐、部门推选，33份审查报告进入全院评选环节。
报告收上来了，谁来评？怎么评？该院打破“内部循环”，破除人情观念，邀请恩施州检察院及兄弟院相关业务部门分管领导、检察业务专家、业务标兵、部门主任等组成评审组，对33份审查报告逐一进行筛选比对。
怎样的审查报告能够入选？评审组形成共识：不唯案件大小、不看出身岗位，就看四个维度的评选标准：
一是看证据审查是否“实”。报告不能止于证据罗列，必须清晰呈现证据筛选、采信与运用的逻辑轨迹。
二是看论证说理是否“透”。对于罪与非罪、此罪与彼罪的案件定性，对于捕与不捕、诉与不诉等关键节点，必须展开实质性分析，不能以结论替代论证。
三是看监督履职是否“全”。报告应完整记录引导侦查、追诉漏犯、侦查监督、行刑衔接、检察建议、风险研判等履职轨迹，将办案过程中检察机关的监督作为、裁量考量、价值判断一一留痕。
四是看文书规范是否“严”。从事实归纳到法条援引，从程序审查到涉案财物处置，文书格式、表述、引用均须严谨规范，不能出现硬伤。
经过逐篇比对、反复斟酌，12份优秀审查报告最终脱颖而出。
“与其我们把标准讲给大家听，不如请写得好的同志自己来讲。”为了让12份优秀审查报告从“个人经验”转化为“集体财富”，该院依托“以党的创新理论说办案、讲工作”活动，进行优秀审查报告讲述，让撰写者走上讲台，不讲客套、只讲门道。
他们或将每一份证据的证明目的清晰梳理，让印证关系不再停留于承办人心中，而能跃然纸上。来自经济犯罪检察部门的祁群惠展示了一份信用卡套现案审查报告。她没有按传统方式逐份摘录银行流水，而是先对全案证据进行分类归纳，准确概括单份证据的证明目的，再采取表格形式对每张信用卡刷卡套现情况进行汇总。原本杂乱的上千条交易记录，在一张表格里清晰对应资金来源、套现路径、归集账户。证据的可视化，在这份报告里有了具象表达。
来自民事检察部门的朱晓珊分享了其在撰写某民间借贷虚假诉讼监督案的审查报告时，如何逐项拆解借贷合意的真实性与资金流向的异常性，让隐蔽的虚假诉讼特征在证据比对中逐步显形，最终助推该案入选最高检典型案例。
或将分歧摊开、把推演写透，让审查报告成为论证过程的“慢回放”。“这份审查报告的最大价值，是完整呈现了我与检察官的证据分歧、观点交锋、逻辑推理全过程。”检察官助理吕金璐讲道。这是一起定性存在较大争议的案件。她在审查报告中没有回避分歧，而是围绕犯罪构成要件，将自己与承办检察官的不同判断、各自依据、最终如何形成一致意见一一记录。“审阅者能顺着报告的逻辑走下来，看到为什么构成这个罪名、为什么排除其他可能，这份审查报告才算尽到了责任。”
或将监督触角延伸至案件之外，让一纸文书承载的不只是事实认定，更是检察机关在办案中的价值选择和责任担当。控告申诉检察部门的谭娅讲述的是一起邻里纠纷引发的故意伤害案。审查报告里没有复杂的法理争点，却详细记录着矛盾根源、和解过程及后续关系修复，把“小案”背后的治理逻辑写深写透。
青年干警廖俊宵分享的是一起食品安全领域的行政公益诉讼案。从受案初查、现场调查，到制发检察建议、跟进整改落实情况，再到效果评估，他在审查报告里完整记录履职轨迹。“公益诉讼检察监督不仅是发出一份检察建议，问题是否反弹、隐患是否消除、群众是否满意，这些都得写进去，审查报告才立得住。”
没有空泛的理论堆砌，只有从卷宗审查里增长的经验。台下干警时而凝神、时而记录，思想碰撞的火花，在一个个具体问题的回应中静静燃烧。
“今天的讲述让我看到，一份优秀的审查报告不仅是写出来的，更是办出来的。”院党组书记、检察长邱宇强调，本次活动不仅是一次成果展示，更是新征程的起点。“如何让今天的十二份优秀审查报告，变成明天我院履职办案的常态？”他提出三点展望：
一是推动履职办案标准化。各业务条线要对活动中涌现的办案经验与亮点成果进行系统性提炼、规范化整合，将“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，固化为可操作、可检验、可传承的工作标准。
二是推动岗位练兵常态化。要将“说讲评”这一生动形式与年度业务技能竞赛深度融合，打造常态化、品牌化的岗位练兵平台，通过以赛促学、以讲促干，让追求卓越成为每一名干警的内生动力。
三是推动理念引领长效化。要以此次活动为起点，把审查报告撰写锤炼成“看家本领”，让“求极致”从少数业务骨干的个人追求，沉淀为全院干警的职业习惯，最终凝聚成利川检察行稳致远最深厚的文化底蕴。
从“写完即可”到“写好才行”，这场评讲活动让转变清晰可感。利川市检察院将持续以审查报告为载体，把基本功练在平常，让高质效落在实处。
